漠河市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,紧盯低保认定、部门协同、资金监管等救助领域突出问题,以全链条监督机制推动市民政局创新推行“向上对接联线、横向协同联动、向下延伸联心”“三联”协同工作法,构建“民政牵头、部门协同、基层落实、纪检监督”的救助治理格局。机制运行以来,当地救助对象识别准确率提升3个百分点,群众诉求办结率达100%,审批时限压缩至5个工作日,有效压缩了优亲厚友、错保漏保、资金挪用等风险空间。
监督责任落实,推动向上对接联线、对标校准方向。坚持层级贯通,以常态化监督推动主体责任落地。督促市民政局主动对接上级部门,及时报送救助进展、资金台账及整改清单,确保政策执行同向同步。推动建立“月度调度、专班跟踪”闭环机制,分管副市长牵头专题调度11次、下沉督导6次,纪检监督嵌入重点事项全程跟进,破解窗口建设、跨部门核查等堵点。对照监督反馈的档案管理不规范、主动发现问题不及时等短板,督促逐项建账整改5个,实现全流程留痕管理。
监督协同联动,推动横向协同联动、凝聚部门合力。紧盯信息壁垒与廉政风险,以监督促联动,推动建立数据共享、线索互通、协同监管一体化机制。督促民政、公安、医保等部门打破信息壁垒,共享信息2176条,依托动态监测平台复核1800余人次,精准落实分类施保惠及1130人,实现救助资金零漏发、零迟发。推动建立跨部门会商机制,组织专题会商2次,针对异地务工收入、跨区域不动产核查等难点开展联合核查,累计退出76户106人,确保对象认定精准、进退有序。联动财政部门开展专项督查,推行“一卡通”限时支付;建立双向备案库覆盖近亲属及代持人员117人次;开展实地抽检5次,倒逼公示制度规范运行,堵塞资金监管漏洞。
监督服务落地,推动向下延伸联心、夯实兜底保障。坚持监督前置、力量下沉,推动救助服务直达基层。将动态核查纳入网格化监督,依托网格员、社工站常态化巡防,督促变“群众上门”为“干部主动”,通过干部主动服务发现纳入低保67人、临时救助104人,确保早发现、早介入、早救助。推动6个镇建成标准化“一门受理”窗口,季度送达《幸福享有清单》2674份;推广“龙江民政通”小程序,落地“全省通办”业务11人次;联动社工站为特殊群体上门帮办535人次;设立热线及“办不成事”窗口,解答咨询80余人次、处置疑难事项23件,打通服务“最后一公里”。推动统筹30余万元设立集中供养补助,帮扶22名半失能群众入住养老机构;设立慈善基金为15名大额医疗支出群众发放9.5万元;投入19.43万元实施燃气补贴,惠及1295户低保及特困家庭,以监督实效传递党和政府的温暖。