黑河嫩江市始终将养老服务摆在民生保障突出位置，市委市政府统筹谋划、系统推动，民政及相关职能部门各司其职、联动落实，从基本养老服务扩容提质、市场化养老赋能增效、乡镇养老服务下沉攻坚三个维度精准施策、协同推进，推动全市养老服务事业高质量发展。

深耕基本养老服务，筑牢兜底保障。聚焦普惠供给短板、服务精细化不足等问题，从老年助餐、银发反诈、设施改造三方面夯实公办养老保障根基。出台养老机构陪餐制度，建立用餐意见反馈机制，针对餐车保温、配餐流程不规范等问题全面排查整改，升级餐饮硬件设施。整改完成后，老年人餐饮服务满意度大幅提升。组建涉老诈骗专案攻坚专班，严打涉老诈骗犯罪，同步开展常态化反诈宣传，切实维护老年人财产安全。实施设施提档工程，针对3家公办养老机构设施老旧、适老化不足、应急能力薄弱问题，实施“一院一策”靶向治理，开展适老宜居环境改造、应急呼叫系统布设等重点工程，全面提升养老服务质效。

做强市场养老服务，培育多元供给。围绕养老市场供需失衡难题，依托机构等级评定、消防提质整改、失能老人消费补贴等，推动养老市场规范发展。开展养老机构全覆盖等级复核，分级分类摸排机构情况，对无等级机构加强业务指导督导，引导规范运营。统筹隐患治理与老人安置，集中实施消防管网系统更新、无障碍适老产品升级等重点工程。落实失能老年人养老服务消费补贴政策，优化线上申领流程，减轻失能家庭照护负担。截至目前，全市发放养老消费补贴130万余元，惠及1700余人次。

夯实乡镇养老服务，打通惠民末梢。聚焦县、乡、村三级养老网络末梢薄弱短板，构建精准兜底、政策落地、医养协同的基层养老体系。依托14个乡镇社工站，对特困、高龄、独居、失能老人开展全域滚动摸排，建立“一人一档”动态管理台账，建档2700余份，精准管护特殊困难老年人。推行“政策找人、上门服务”，完成300余户困难老人家庭适老化改造，精准落实养老补贴、代办便民事项，依托社工力量开展个性化服务，推动基层养老由基础帮扶向精细化专业化转变。建立“民政+卫健”联动机制，推动乡镇卫生院、村卫生室融入养老服务，常态化开展健康监测、慢病随访、上门义诊，破解农村老人看病康养难题。整合村两委、网格员、志愿者力量，累计发动1000余人次参与助老服务。