养老机构是保障老年群体生命财产安全的重要民生阵地。大兴安岭地区地处高寒林区,部分养老机构建成年代较早,存在建筑老旧、冬季低温对消防设施损耗大、部分机构手续不完善等现实难题。开展养老机构消防审验历史遗留问题整改行动,既是防范化解养老领域重大安全风险的政治任务,也是补齐养老服务短板、守护老年人安享晚年的现实需要。大兴安岭地区坚持人民至上、生命至上,压实各级各方责任,创新部门协同处置模式,提前完成全区10家无消防审验手续养老机构问题整改全部清零,率先实现省消防排查我区129个一般隐患问题百分之百清零,成为全省首个完成一般隐患全部整改的地区,以实实在在的整治成效守牢养老机构安全底线。
高位统筹压实链条责任,构建齐抓共管攻坚格局。地委、行署坚持党政同责,将养老机构消防审验历史遗留问题整改纳入安全生产重点工作,把坚决杜绝养老机构“带病运行”作为硬性底线,先后在地委委员会、行署常务会专题调度养老安全整治工作,民政、住建部门联合印发《关于进一步加强养老服务机构消防审验整改工作的通知》,提出4项具体整改要求,构建属地、部门、机构三方责任体系。地委行署领导先后深入民政部门及养老机构实地调研督导3次,现场破解堵点难题。建立拉网式排查台账,对全区24家养老机构逐一建档立卡,实行台账化管理、销号式整改,做到底数清、问题明、责任实。针对塔河县、呼玛县5家养老机构整改进度滞后情况,对政府分管领导开展提醒约谈3次,倒逼责任落地,为专项整治提供坚强组织保障。
部门协同创新工作模式,靶向破解审验整改堵点。面对机构改造受限、流程繁杂、时间紧任务重的现实困难,民政、住建等职能部门打破壁垒,开展集中会商,创新服务举措,变被动整改为靠前服务,打通整改落地“最后一公里”。落实“一院一策”精准处置机制,逐院开展“把脉问诊”,针对10家问题机构分别制定个性化整改方案。住建部门创新推行“现场技术指导 + 第三方评定公司提前介入”模式,改造前期技术人员即进场服务,提前研判短板弱项,出具可落地优化方案,从“事后整改”转向“事前指导”,有效减少返工,压缩施工工期,节约机构改造成本。民政部门先后组织2次全覆盖实地督导,各县(市、区)对机构累计开展20余次“一对一”实地指导,面对面会商研判,点对点破解难题,破解机构“不会改、改不对、反复改”痛点。坚持严整治与暖服务并重,落实“就近安置、分类保障、自愿选择”原则,统筹公办养老床位资源,105名老人得到妥善分流安置,最大限度降低整治对老年人日常生活的影响,实现安全整改与民生保障双向兼顾。
整治成效惠及老年群众,群众获得感满意度显著提升。通过专项攻坚,全区养老机构消防审验历史遗留问题实现清仓见底,老旧养老机构建筑安全短板得到系统性补齐,养老服务安全运行基础得到夯实。经过整改,完成备案的6家养老机构消防设施配置达到规范标准,机构消防安全规范化管理水平全面升级;4家安全隐患无法消除的机构平稳关停,坚决守住安全红线。坚持“整改完成不是终点”,同步建立长效监管机制,持续开展整改成果“回头看”,督促职能部门常态化抽查,严防隐患问题反弹回潮。安全整洁规范的居住环境,让在院老人住得安心,家属更加放心。广大入住老人及家属切身感受到消防安全整治带来的显著变化,对党委政府保障老年群体安全的各项举措充分认可,群众安全感、获得感和满意度得到切实提升。