大兴安岭地处祖国北疆，地广人稀、气候严寒，年均有效施工期短，工程项目点位分散、务工人员流动性强，劳动监察长期面临监管半径大、信息获取滞后、跨部门协同不足等现实难题。在全区政府、国企项目拖欠农民工工资问题集中整治中，大兴安岭立足高寒边远地区监管实际，以部门联动共治为统领，创新构建“1个专班统揽、保证金双告知、工伤保险双推送”的“1+2+2”闭环监管体系，形成“事前告知、事中预警、事后核查”全链条管理模式，推动监管模式迭代升级，织密工程建设领域劳动者权益保障防护网。

    建强专班抓统筹，筑牢阵地聚合力。由地区人社局联合住建、交通、水务、农业农村等13个成员单位组建欠薪治理工作专班，建立定期会商机制，每季度调度项目审批、制度落实及隐患排查等工作，共同研判风险、协调破解堵点难题。依托专班信息共享和黑龙江省工资支付监控预警平台，对未缴存工资保证金、未开立工资专用账户、人工费未按月拨付、工资未足额发放、考勤与代发不符等风险开展智能比对、动态预警，实行按项目派单、联合核查、闭环销号整改。将监管链条从开工前资金审核、施工许可核验，延伸至施工中按月“体检”、竣工退场前工资清账和隐患销号，推动监管由被动处置向主动预防、全过程管控转变，破解高寒地区远距离巡查、现场监管力量薄弱的短板。

    做实双告知联动，前移资金监管哨。针对高寒地区项目布局零散，项目审批、施工合同订立等环节与工资保证金监管衔接不紧密，人社部门难以及时掌握新开工项目动态的短板，人社局联合五部门印发《关于在各县（市、区）工程建设领域全面推行农民工工资保证金“双告知”制度的通知》，紧扣核发施工许可证、签订施工合同两个关键节点，建立“一告知、一抄送”双向联动机制。各行业主管部门在办理审批事项时，直接向施工总承包单位送达保证金缴存告知单，实现合规要求直达企业；同步将项目许可信息推送至属地人社部门，推动监管关口前移。自今年8月底制度落地以来，已有14个项目落实“双告知”要求。全区在建政府、国企项目工资保证金存储率达100%，有效破解项目发现难、监管滞后等问题。

    深化双推送互通，打通参保监管链。在抓实工资保证金制度基础上，专班统筹推动成员单位深化协同，打通劳动保障监察与社保经办机构数据链，印发《关于在工程建设领域推行项目工伤保险“双推送”联动监管工作的通知》，着力破解边远工地工伤保险“应保未保”、审批与参保信息衔接不畅等问题。劳动监察机构依托施工许可信息精准锁定项目，推送至社保经办机构核实参保情况；社保经办机构梳理排查未参保、参保异常线索，反向推送劳动保障监察机构开展精准核查执法。自今年8月底制度建立以来，已推动1个漏保项目完成参保整改。目前，全区在建项目工伤保险参保率达100%。这套双向联动监管模式，改变以往“人找项目、脚量工地”的传统监管方式，以数据赋能压缩现场巡查成本，做到数据多跑路、企业少跑腿，有效消除偏远点位监管盲区。