同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实地纪委和区委党风廉政建设和反腐败工作部署，总结2019年纪检监察工作，安排2020年任务。下面，针对我区纪检监察工作，我讲三点意见。
一、2019年主要工作回顾
一年来，在地纪委监委和区委的正确领导下，全区各级纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，认真落实地纪委监委提出的“传压力、督规范、保持续、抓整治、强队伍”十五字工作思路要求,党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成绩。
一是以责任落实强化管党治党氛围。相继召开松岭区党风廉政建设和反腐败工作会议、区政府（林业局）廉政工作会议及纪检监察工作会议,层层签订责任书和岗位承诺书。发放《党风廉政建设主体责任履职记录薄》142本，坚持主体责任廉政约谈提示制度。全区共开展任职廉政约谈145人，履责廉政约谈779人，警示廉政约谈605人。通过开展廉政知识测试、观看警示教育片、参观廉政教育基地、举办征文、演讲赛、廉政文化演出等加强廉政教育。
二是以实践探索压紧压实监督工作。发布节前廉政提醒6次，开展专项举报2次。针对政治生态、“四风”、防火等工作成立21个督查暗访组开展明察暗访11次，结合日常监督、派驻监督和巡察监督发现的问题，查处违反中央八项规定精神问题案件4起，赌博案件2起，通报曝光7期23人。严把廉洁意见回复关，提出否定意见2人。
三是以精准思维提升案件数量质量。共运用“四种形态”处置问题线索233件，其中“第一种形态”处置179件，占76.82%；“第二种形态”处置46件，占19.74%；“第三种形态”处置3件，占1.29%；“第四种形态”处置5件，占2.15%。全年立结案54件，党纪政务处分54人。留置2人，移送司法机关5人。收缴违纪违法资金100余万元。
四是以为民情怀开展腐败专项治理。查处一起涉黑涉恶保护伞案件，移送司法机关1人，对4名行业监管不力的相关工作人员给予党纪政务处分，运用“第一种形态”处置6人。形式主义官僚主义立结案9件，党纪政务处分9人，第一种形态处置10人。高龄津贴专项治理立结案2起，党纪处分2人。公职人员涉毒涉赌问题专项整治立结案2起，党纪政务处分2人。
五是以强化担当发挥巡察利剑作用。启动了区委第五轮、第六轮巡察，发现问题94个，涉嫌违纪问题线索10个。对7家单位开展“整顿机关作风优化营商环境”上下联动专项巡察，其中对6家单位采取“回头看”和1家单位采取专项带常规巡察的方式开展了巡察，发现问题56个，涉嫌违纪问题线索3个。
六是以学习实战提高干部履职能力。结合解放思想大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全年开展集中学习50余次，完成全员培训17讲课程,并通过研讨、交流、测试等检验学习成效。采取审查调查实务讲座、案例解析、模拟办案现场等方式强化业务能力。纪检监察干部组织深入社区网格、贫困户家中开展卫生整治、帮扶慰问等活动。全年为群众解难题、办实事10件。
二、正视不足与处境
在总结成绩的同时，必须保持清醒头脑，我们的工作还存在着较多不足，与上级的要求、群众的期望还有较大距离。一是行政审批、服务方面的顽症痼疾依然存在，群众反映的乱作为、不作为问题还时有发生。二是案件查处发展很不平衡，在本区查办有影响力、群众认可的案件较少，特别是镇（场）纪委自主发现问题线索且自办案件少。三是监督工作方式方法单一，主动意识还不强，不善于多渠道收集问题线索。四是纪检监察干部业务能力不能满足工作需要。主要表现为：查办职务违法和职务犯罪案件中法治思维和法治方式还存在短板，查办典型案件后不善于分析违纪违法规律，找准腐败特点和路径，没有做到通过查处个案延伸排查同行业同领域共性问题。
从全区情况来看，我区纪检监察工作长期徘徊的形势还没有有效突破，创新工作、典型工作、亮点工作不多。这些都给我们的工作带来了很大的压力，但压力也是动力，差距就是空间，只要我们进一步增强抓工作落实的自觉性和主动性，扎扎实实地做好本职工作，一定会推动全区纪检监察工作再上新的台阶。
三、今年主要任务
今年是我区全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是国有林区改革实现政企分开的起始之年，做好纪检监察工作责任重大。全区纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会、地区党风廉政建设和反腐败工作会议、区委经济会议精神，坚持稳中求进总基调，继续传压力、督规范、抓整治、保持续、强队伍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以更强的震慑氛围、更多的群众获得、更快的政治生态恢复，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利，推动纪检监察工作高质量发展，为松岭区经济全面振兴全方位振兴提供纪法保证。按照地纪委监委提出的抓好五项重点工作要求，结合我区实际。具体要做好以下几方面工作。
（一）突出重点，把握关键，以过硬的工作措施抓好工作落实
1、压实主体责任落靠“一岗双责”。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。完善和落实全面从严治党责任制度，是确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来的有效保证。一要严格责任担当。促使各党委（党组）要牢固树立抓好全面从严治党是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的理念，不当“老好人”、不怕得罪人，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。“一岗双责”是专门对各级领导班子副职提出的明确要求，是政治责任、份内责任、刚性责任，二要严格压靠责任。认真落实工作提示制度，让负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，督促各党委（党组）书记担起第一责任人责任，管好班子、带好队伍，推动其他成员履行全面从严治党责任；认真落实“一岗双责”实施办法，督促班子其他成员担起重要领导责任，确保思想到位、责任到位、工作到位、效果到位。三要严格追责问责。紧紧抓住问责这个要害，倒逼责任落实。对领导干部不担当、不尽责的，严肃追责问责。
2、强化监督职责持续精准发力。监督是纪委监委首要职责，目的是践行“两个维护”、优化政治生态、促进事业发展。一要抓好日常监督。用好近距离、全天候、常态化的独特优势。当好政治生态“护林员”和“啄木鸟”。通过严格而深入的监督，把情况摸清楚、把握准、分析透，掌握“树木”和“森林”的情况。让党员干部和行使公权力的公职人员端正思想认识、规范用权行为，对党和人民忠诚老实，不走歪、不跑偏。二要抓牢常态监督。坚决贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。三要抓准重点监督。立足“监督的再监督”职能定位，健全监督体系，提高廉政意识，规范从政行为，突出对“关键少数”、“关键岗位”、“关键领域”和“一把手”的监督，精准把握和有效行使监察权，依法开展监察监督，监督权力运行，严查违纪违法行为。
3、建立完善监督工作体制机制。把监督摆在更加突出位置，系统归纳、仔细梳理纪委监委机关职能室办、派驻机构、巡察机构工作职责的监督方式，进一步完善和执行《松岭区纪委监委执纪监督工作办法（暂行）》。实行“三查三问”监督机制，“三查”即查重点人员（党政负责人、班子成员、重要岗位人员），实行年度述廉制度，问其履职情况；查重要事项（三重一大），联合审计局、财政局、组织部等单位成立督查组，问其办理情况；查重点工作，针对政治生态、形式主义官僚主义、四风等，成立明察暗访组和调研组，问其工作成效，对推进不力、问题显现的严肃问责。同时在实践中不断探索研究纪检监察工作的新情况新问题，确保加强“四项监督”统筹衔接，把各项监督的特点、优势发挥出来，不断增强监督的针对性和有效性，实现各展所长、优势互补。
4、推动审查调查质效提升。把查办案件摆在重要位置。加大案件查办力度，提高案件质效，快速传导压力，持续形成高压震慑。信访室认真落实检举控告工作规则，规范程序，形成闭环管理，防止线索积压。对业务外的举报在协调解决的同时，进一步做好跟踪督办和事后回访，并定期进行分析研判，着力查找问题多发的领域和部门，为解决问题提出依据，切实把为民情怀贯穿纪检监察工作全过程。各纪检监察室要抓住重大案件，集中优势兵力突破，不在芝麻小事上浪费精力和时间，繁案精办细办，简案快办速办，提高办案效率。把基层“微腐败”、扶贫领域不正之风和腐败、充当黑恶势力“保护伞”、漠视侵害群众利益等问题作为查处重点，切实维护群众合法权益。对典型案件要一案一总结，提炼做法，剖析问题，归纳特点及规律。要一案一整改，向发案单位、相关系统列出问题清单，以纪检监察建议书形式，督促整改落实，堵塞管理漏洞，规范权力运行。案件监督管理室健全督办机制，每周在例会上提醒各纪检监察室、派驻组问题线索处置和立案案件进展情况，每月以制发文件的方式公开通报各室办、各基层纪委立案案件数量，每季度向问题线索处置和案件查办进展慢的承办部门发送督办函，着力提升执纪审查效率。案件审理室选取有影响力的典型案件，在全区范围内召开案例剖析警示教育大会，使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
5、深化政治巡察彰显利剑作用。根据区委部署，开展第七轮和第八轮巡察，并适时安排巡察整改“回头看”，力争2020年末实现全覆盖。把2019年开展的形式主义、官僚主义专项整治，涉黑涉恶专项整治、“不忘初心、牢记使命”主题教育作为巡察重点。在检验主题教育实效上下“功夫”，着力查找并解决全覆盖不完全、四项举措不完全走心、整改到期不完全封口、检视剖析不完全到位、内业管理不完全规范等问题，确保主题教育“规定动作”全到位，“自选动作”有实效，“巩固成效”不回弹，在群众身边有声有形更有温度。
（二）真抓实干，勇于进取，以过硬的工作作风推进工作落实
抓工作落实要有扎实过硬的工作作风，没有扎实过硬的工作作风，遇到矛盾绕道走，遇到困难就低头，工作就很难落实。要保持勇于进取的昂扬锐气，克服思想和认识上的误区，增强干事创业的责任感和紧迫感。
1、克服畏难情绪，保持勇争一流的精神状态。委内部分纪检监察干部思想上还存在以下三个误区：一是认为纪检监察工作是处理干部的，不愿有所作为；二是认为纪委在抓党风廉政建设和反腐败工作上是配角，不能有所作为；三是认为纪检监察工作得罪人，不敢有所作为。这三种思想在基层纪检监察干部中也存在，表现在工作上就是甘于平庸、满足现状，得过且过、不求上进，瞻前顾后、患得患失。必须努力克服这些消极思想，努力克服各种畏难情绪，勇挑重担、负重奋进、迎难而上、敢为人先，以勇争一流的精神状态抓好工作落实。
2、坚持求真务实，发扬扎实苦干的工作作风。狠抓工作落实，必须坚持求真务实。一是要求真理、讲真话、用真心，办实事、务实效、重实绩。杜绝纸上谈兵，搞形式主义，摆“花架子”。二是要把纪检监察工作放在林区改革稳定的大局中去把握，做到贴近经济建设的实际，贴近区委、区政府的中心工作，贴近反腐败的第一线，贴近基层，贴近群众关心的热点、难点问题。三是要落实工作责任，做到各负其责。将纪检监察各项工作任务和上级的工作决策，层层落实到部门、落实到领导、落实到个人，做到责任主体明确，工作标准明确，完成时限明确，奖罚措施明确，使各项工作有人管，件件事情有人抓。
3、革新考评机制，增强学习先进的看齐意识。建立“一述两评三用”机制，即全体纪检监察干部每季度进行一次述职报告,由委内纪检监察干部和基层纪检监察干部两个层级进行评议，一方面评议工作任务量，另一方面评议工作成效,把评议结果作为干部评优、提职、晋级三个方面的重要依据。同时创新年轻干部培养模式，把近两年新入职的公务员交由常委帮带，从文字综合、案件查办、个人成长等方面全方位负责，建立培养成长档案，实行全程纪实，提高队伍整体素质。
（三）强化责任，开拓创新，以过硬的队伍素质保证工作落实
为适应当前党风廉政建设和反腐败工作的需要，纪检监察机关必须加强队伍建设，增强责任感和使命感，创新工作方法，进一步提高纪检监察干部政治素质和业务能力，增加自身效能，充分发挥好职能作用。
1、上下联动，完善区镇协作机制。组织纪检监察室、党风政风监督室与基层纪委开展联动协作。纪委监委相关室办负责指导、协调联系点案件审查调查工作，必要时可以领办基层纪委案件；各纪检监察室根据工作需要可以抽调所联系的基层纪委工作人员参与本室办案，实现人员共享。同时，建立“三联”机制，即联查问题线索、联动执纪监督、联合锤炼队伍。通过构建整体联动，建立作战单元，发挥信息互通织密监督网络、资源共享倍增攻坚实力、实战锻炼提升业务水平等优势，实现信息互通、监督协力、成果共享，快速高效办理违纪案件，打开基层监督执纪工作局面，给纪检监察工作带来新的活力。
2、力求创新，增强抓落实的动力。不断发展的反腐败形势，对我们的工作不断提出新的挑战，这就要求我们强化创新意识，以创新的思路谋全局，以创新的办法求突破，以创新的举措抓落实。一要在组织协调方式上创新。要进一步强化纪委监委组织协调反腐败工作的职责，坚持和完善党风廉政建设责任制，加强信访举报、查办案件、纠风治乱等方面的工作协同，建立纵向到底、横向到边的内外互动和上下联动的工作机制，形成反腐败的整体合力。二要在具体的方法手段上创新。要认真分析各种具体情况，研究容易出效果的项目，制订有创意的措施，以创新带动整体工作的推进。三要在工作部署上创新。要根据不同时期、不同工作内容，确定工作重心，研究突出问题和突出矛盾，每年争取抓出一、二项有创新、有影响的新工作。各级纪检组织和机关各室都要加强学习，不断提高理论水平，把握党风廉政建设的发展方向，争取有领先和拔尖的项目。通过培养工作亮点，培养好的典型，带动工作的整体提高。
3、从严管理，增强抓落实的能力。区委、各级领导以及群众从哪些方面评价我们？一是看工作，二是看形象。我们抓优化、抓纠风、抓案件，就是要在工作上见成效；我们抓队伍建设，抓内部管理，就是要树立纪检监察干部的良好形象。增强抓落实的能力。一要树立“五种能力”，就是保障和促进林区振兴发展的能力，对党组织和党员干部实施有效监督的能力，依规执纪、依法办案的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，维护党内民主和保障党员民主权利的能力。二要过好“五关”，即“政治关”、“人情关”、“安全关”、“政策关”、“形象关”。三要铭记“四个字”，就是正派、严谨。正派是政治上的要求，决定着工作的方向。严谨是业务上的要求，决定着工作的质量。纪检监察干部处在反腐倡廉的风口浪尖，如果不能做到正派，没有政治上的坚定性、人品上的正直性、人格上的高尚性，就有可能向腐败妥协，有可能借查办案件谋求个人利益；查办案件是一项艰苦复杂而又细致耐心的工作，如果不能做到严谨，就会影响办案效果，造成工作被动。纪检监察干部要把这四个字落实到工作的各个环节，严格纪律要求，树立纪检监察干部纪律严明、作风优良、素质过硬的良好形象。
同志们，新的时代赋予我们新使命，新使命呼唤新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，站在新起点，踏上新征程，围绕松岭发展的大局，奋发进取、砥砺前行，切实担负起重任，履行好职责，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，坚定不移的把全面从严治党引向深入，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动松岭经济社会发展提供纪法保障，谢谢大家！