根据地委统一部署，2022年6月15日至7月14日，地委第七巡察组对我单位进行了巡察。8月29日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
我局党组坚持把落实巡察反馈意见整改作为重要政治任务，迅速启动整改工作。
一是加强组织领导，认真统筹谋划。我局高度重视巡察整改工作，及时召开党组专题会议，明确责任分工，成立由党组书记任组长，班子成员为副组长，部室及直属单位为成员的整改领导小组。全体班子成员逐一对巡察反馈问题进行剖析，制定整改措施，明确责任领导、部室和整改时限，确保责任到人。
二是明确整改方案，增强工作合力。按照党组书记专题会议要求，由党组书记牵头，领导小组办公室起草，制定巡察整改方案和整改台账。利用会议通报整改方案，及时安排部署整改任务。党组班子及全体干部职工切实担负起巡察整改责任，把巡察整改作为一项重大政治任务，思想上高度重视、责任上尽职担当、行动上迅速反应、落实上严格标准，层层传导压力，认真落实整改任务。
三是严把整改标准，深入推进落实。全体党员干部站位全局、知重负重，切实增强政治责任感和紧迫感，严格按照整改方案明确的工作目标和措施，坚持巡察整改和标本兼治相结合的原则，切实把反馈意见和整改要求，作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力，做到高标准、全覆盖、无遗漏开展整改。坚持举一反三、建章立制、常治长效，既“马上改”，又“长久立”，推动干部作风大转变、干部能力大提升。
二、集中整改期内已完成的整改事项
经过三个月的集中整改，已整改完成问题31个。
第一方面:落实党中央决策部署和省委、地委要求有差距
（一）推动交通运输高质量发展不力。
1.学习领会习近平总书记关于交通运输工作的重要讲话论述不到位。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。将《交通强国建设纲要》纳入党组中心组学习计划，集中学习《黑龙江省综合立体交通网规划纲要》文件，组织编制大兴安岭交通“十四五”规划，谋划产业路、旅游路、通用机场、铁路提速等交通建设项目。并采取以讲促学的方式，安排班子成员解读交通管理专业知识和国家相关政策，实现交通运输行业知识业务学习全覆盖。
2.交通政策、项目、资金争取缺少超前研究和谋划。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。组织各县区提供拟建、谋划项目清单，建立大兴安岭地区交通项目库。
3.破解影响公路质量难点问题缺乏有效措施。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是已向行署提交将国道G111京漠公路改建项目纳入国家“十四五”公路发展规划中期调整的谋划申请。二是向省争取资金处置漠大伴行路病害等养护作业，目前公路行车安全指数得到进一步提高；三是加强全线公路病害调查，联合冻土研究所，认真研究公路冻土病害的类型及治理措施。
（二）关于“管党治党政治责任扛的不实”的问题已整改完成。
4.主体责任落实不力。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。制定《年度党风廉政建设责任分工实施方案》，明确重点任务、推进措施、责任部门和完成时限，严格履行全面从严治党主体责任和第一责任机制相关要求。
5.“一岗双责”压力传导不够。
整改完成情况：已完成整改。局班子成员对“一岗双责”实施办法进一步学习，深入推进分管单位和部门纪律建设，每年不定期开展谈心谈话和警示教育活动，用典型案例提醒警示干部。同时在重要时间节点前、重点工作任务开展前及时发出廉政提醒。坚持每半年对党风廉政建设工作进行1次检查指导和专题调研，进一步推进党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。
6.警示教育针对性不强。
整改完成情况：已完成整改。我局召开党风廉政会议暨警示教育会议，会上结合被查处的典型案例和5名受到党政纪律处分人员，用身边人、身边事开展以案明纪警示教育，进一步筑牢干部职工拒腐防变思想道德防线。
（三）意识形态责任制落实不严格。
7.党组不重视意识形态工作,2018至2021年局党组未研究部署意识形态工作。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。健全意识形态工作方案，组建专班，明确意识形态工作责任，完善重大舆情、重点情况分析研判机制。
8.网络意识形态安全意识淡薄，未制定舆情应急处置预案。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。制定《交通领域网络舆情应急预案》《网络风险排查清单》，同时对微信、抖音等公众平台进行风险排查，经排查我局网络舆情监控保障措施相对完善，网络舆情环境相对稳定。
9.党组不重视意识形态工作, 未将意识形态工作情况纳入年度述职报告内容。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。将意识形态工作列入党内建设重要内容，纳入班子成员年度述职报告、党员干部年度考核和民主生活会议内容，使班子成员切实履行意识形态工作责任。
10.网络意识形态安全意识淡薄,2020年所属事业单位一名科级干部擅自把不应对社会公布的政府内部函商文件拍照转发,在一定范围内引发了网络舆情。
整改完成情况：已完成整改。局直属事业单位对2020年引发网络舆情的党员干部进行诫勉谈话，开展党员干部网络意识安全学习，达到从思想源头规避风险，不断提升党员干部、职工网络信息管理素质。
第二方面：作风建设不扎实。
（四）纠治形式主义官僚主义不彻底。
11.制定下发文件时没有结合实际情况谋划部署,存在“依葫芦画瓢”,照搬照抄上级规定情况。
整改完成情况：已完成整改。按照行署精简文件等相关要求，制定《地区交通运输局公文审批制度》，明确审核职责，确保程序符合要求、内容合法合规、语言精炼准确，切实提高公文质量。
12.“机关能力作风建设年突出问题举报箱”设置在办公楼监控范围内,与刷脸考勤机同位,职工群众举报投诉途径不畅通。
整改完成情况：已完成整改。对现有举报箱设立位置开展全面排查，对设置在监控范围内的全部移除，从而保护举报群众信息，畅通举报渠道。
（五）主动作为意识不强。
13.协调指导督导不及时。
整改完成情况：已完成整改。新林区委机构编制委员会下发《关于新林区农村公路事业发展中心更名的通知》文件，负责国省道新林段养护。地委编制委员会下发《关于松岭区道路运输事业发展中心更名的通知》文件，负责地区下放权限的承接工作。目前两区养护机构已经成立，保证新林、松岭区养护生产工作正常开展。
14.未对下属单位财务实施有效监管，核销坏账未经主管部门批准。
整改完成情况：已完成整改。地区交通事业发展中心建立健全资产管理的长效机制，完善《国有资产内部管理制度》，局财审科组织国有资产管理业务培训，切实承担起交通系统资产管理的主体责任。
15.未对下属单位财务实施有效监管，加漠中心未建立公务用车使用台账。
整改完成情况：已完成整改。加漠中心实行公务用车集中管理、统一调度，制定了《公务用车管理办法》和《车辆管理制度》，为加强车辆燃油管理，建立了《燃油管理台账》，执行了“一车一油卡”。
16.2020年10月9日、11日所属事业单位2名在职职工违规使用公务加油卡,为私人车辆加油被地区交通局党组给予警告处分。
整改完成情况：已完成整改。已对《车辆燃油管理制度》和《车辆使用制度》进行完善，并严格执行，组织全体职工对制度进行学习，安排专人负责车辆使用和燃油管理；召开职工大会宣布关于违规使用公务加油卡事件的处分决定，对分管领导和中心“一把手”进行警示谈话。
17.2019年局机关一名干部累计请事假81天（含节假日23天）,违反规定全额发放年终一次性奖金（第13个月工资）0.48万元。
整改完成情况：已完成整改。严格执行请销假制度，将请假情况作为发放奖金的重要依据，对违规发放的年终一次性奖金责令返还并上缴地区财政，目前违规发放的0.48万元年终一次性奖金已追缴到位。
（六）严谨求实精神不足
18.对漠河市2019、2020年申报的3个干线公路项目,因对必要性、可行性审核不细,把关不严。
整改完成情况：已完成整改。我局建立项目申报可行性机制，对前期要件准备不齐、工作准备不充分的项目不予向省交通运输厅申报，强化各县（市、区）对项目前期工作的重视程度，进一步提高申报项目的成功率。
第三方面:党的基层组织和干部队伍建设不规范。
（七）党组领导核心作用发挥不突出。
19.党组对党建工作重视不够。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。修订工作计划要求，局党组每半年至少召开1次专题会议研究党建工作，每半年听取1次基层党组织书记党建工作情况汇报，每年党组会议研究党建工作不少于2次，每年召开1次党组织民主生活会。中心组学习安排党委（党组）的条例、政策法规学习每年不少于2次，每季度组织1次党课，通过修订增强局党组各党员干部党建工作责任意识。
20.存在“以政代党”现象。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。制定《局长办公会会议制度》《局党组会会议制度》，确保党政分开、专题专会、议题精要、纪录详实。
21.民主集中制执行不严。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。加强民主集中制执行力度，修订《“三重一大”议事规则》，建立《“三重一大”议题申报审批单》，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求进行决策，会前充分征求每位党组成员意见，广泛收集议题，拟上会的议题提前一天印发给各班子成员，取得共识后再提交党组会集体讨论决定，并听取采纳派驻纪检组监督意见和建议，同时规范会议程序和会议记录，有效地提高会议效率。
22.民主集中制执行不严，调拨固定资产未经领导班子决策。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。完善《国有资产内部控制制度》，涉事单位“一把手”对责任领导和责任人进行警示教育，进一步提升资产管理意识，提高决策严谨性。
23.民主集中制执行不严，会议议题未事先充分征求班子成员意见,导致意见不统一,议而不决,调整议题。
整改完成情况：已完成整改。我局加强了民主集中制执行力度，修订了《“三重一大”议事规则》,在后期会议中严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,并听取和采纳派驻纪检组监督意见和建议，同时规范会议程序和会议记录。
（八）“党建引领作用不明显”
24.“身在最北方•心向党中央”政治信仰教育不扎实。
整改完成情况：已完成整改。2022年对书记“一号工程”任务落实情况开展按季检查制度。在开展“身在最北方•心向党中央”政治信仰教育中，开展党建+提升运输服务水平党建品牌创建工作，进一步拓宽部门服务职责，指导县区依托全区“兴安文明驶者”推选活动，广泛开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”等各项活动，推进我区运输行业又好又快高质高效发展。
25.党建联系点工作浮于表面。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。局党组按照领导班子成员分工，认领党建联系点，指导各支部党建工作、到联系点讲党课、解决实际问题等；制定包联企业台账，确保每位领导包联到位等工作顺畅开展，通过提醒机制督促处级党员领导干部合理安排工作，已开展班子成员轮流讲党课活动，确保党建联系点工作走深走实。
26.基层党组织生活有缺失。
整改完成情况：已完成整改。局党组建立标准化基层党支部，督促各支部认真按照规定开展各项党内组织生活，严格执行“三会一课”制度，局机关支部开展换届选举工作，已填补支部空缺。
27.运输事业发展中心、交通事业发展中心党支部在分别接到党组对入党积极分子确定备案的批复后,均未对所属2个支部5名入党积极分子进行后续培养。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。开展积极分子后续培养工作，督促培养人定期与入党积极分子谈话和考察，并组织入党积极分子参加党员集中学习、党课、主题党日、志愿服务、工委组织的党员集中培训等党内活动，做好发展党员工作整体规划，严格组织程序，提高发展党员工作质量。
（九）选人用人工作存在短板
28.干部交流轮岗不及时。
整改完成情况：根据机关、直属事业单位领导职数和人员编制情况，为保持并增强机关活力对关键、重要、长期不交流的岗位进行轮岗。2022年年底，完成了处级干部分管职责轮换，并将9名机关干部职工、10名事业单位干部职工进行岗位轮换锻炼，进一步保证全局干部职工队伍活力，提高队伍素质与办事效率，认识到干部轮岗交流是监督干部、防止腐败的重要手段。
（十）党内政治生活不严肃
29.民主生活会对照检查内容不深刻。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。加强政治学习，民主生活会召开前书面征求有关单位意见，听取党员干部代表意见，由党组书记审查班子成员和领导班子对照检查内容。同时按照严肃开好民主生活会要求，主动邀请分管地级领导到会指导点评，驻局纪检监察组组长监督把关，会上党组成员开展严肃认真的批评和自我批评，会后将民主生活会开展情况通报并上报组织部、地纪委备案。
第四方面:党组书记履行第一责任人职责不到位
（十一）班子整体作用发挥不充分
30.调动其他班子成员积极性办法不多,分工不合理,工作推进合力不足。
整改完成情况：已完成整改。局党组成员分工进行重新调整，按照各党组成员所学专业、熟悉领域等进行AB角轮换，合理分配分管领域，发挥老带新作用，确保干部轮换活力，积极杜绝权力集中，即起到监督干部，也避免廉政风险。
31.没有充分发扬民主,听取班子成员意见。
整改完成情况：已完成整改。制定《党组会会议制度》，要求党组会上班子成员积极发言，充分发表意见，对讨论不充分、意见不集中的工作，不作结论性决策，增强班子成员的民主意识和责任意识。同时明确规定党组书记末位表态制，确保“一把手”末位表态制落到实处。
（十二）主动接受监督不强
32.2020年10月以来召开涉及“三重一大”事项党组会15次,未邀请派驻纪检监察组组长参会或未征求其意见11次。
整改完成情况：已完成整改。制定“三重一大”事项报备制，对“三重一大”议题将提前向派驻局纪检监察组报备，主动邀请派驻局纪检监察组组长列席会议，广泛听取派驻纪检组的意见和建议，主动接受监督。
（十三）履行监督职责不力。
33.对所属事业单位党风廉政建设重视不够,采取的具体措施不多,还停留在学文件、听汇报阶段。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。进一步完善党组织自上而下的监督，对发现存在苗头性、倾向性问题的按组织程序进行批评教育。党组书记对班子成员和下级“一把手”每半年开展一次监督谈话、每半年检查一次下级党组织党风廉政建设情况、廉洁文化开展情况，从根本脱离学文件、听汇报阶段，进一步加强对所属事业单位党风廉政建设的监督。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
经过集中整改取得阶段性成效，全局上下各部门及直属单位对全面从严治党的思想认识不断提升，深感巡察即增强各级抓从严治党的责任感，又帮助我们从政治上找差距、思想上找症结、工作中找问题，非常及时、十分必要、作用巨大。巡察集中整改取得初步成效，但仍存在问题，我们要以这些问题为抓手，持续深化整改，进一步把全面从严治党引向深入，推动各项工作取得更大成效。
四、下一步整改工作安排
经过集中整改，地区交通局巡察整改工作已取得了阶段性成效，下一步将全面深化从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推进巡察整改落实，以巡察整改的实际成效推动我区交通事业高质量发展。
（一）进一步强化思想认识。将以落实巡察整改为契机，在今后工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，引领广大干部职工更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）持续抓好整改工作。持续做好巡察整改“后半篇文章”，分类别、分层次持续抓好问题整改，已经整改完成的问题，定期开展“回头看”，防止问题反弹；需要长期坚持的，做到持之以恒、常抓不懈、紧盯不放，打好持久战。从严落实中央八项规定精神，强化正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，加强作风建设监督检查，坚决遏制“四风”反弹，推动整改工作取得实效。
（三）突出整改长效机制。持续发挥制度约束作用，密切关注制度运行的情况，保障巡察整改取得长期成效。在抓好巡察整改工作的同时，进一步推进干部职工作风转变，统筹抓好政治引领、交通安全、公路建设、保畅保通、乡村振兴等重点工作，解决好百姓出行的急难愁盼问题，以更加坚定的信心、更加积极的行动、更加有力的措施，推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对大兴安岭地区交通运输局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2735015；电子邮箱dxaljtj@126.com。
中共大兴安岭地区交通运输局党组
2023年2月16日