中共漠河市委网信办巡察整改落实情况
社会通报
按照市委统一部署，4月27日至5月21日，市委第四巡察组对漠河市委网信办进行了巡察。7月23日，市委第四巡察组向网信办反馈了巡察意见，指出4个方面12条具体问题。市委网信办高度重视，严格按照《中国共产党巡视工作条例》和市委巡察整改工作要求，研究制定巡察整改方案，明确整改责任。截至目前，已整改完成10个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布：
一、强化组织领导，认真履行整改责任
为深入推进整改落实工作，确保能够按时完成整改任务，按照市委关于巡察整改的统一要求，经市委网信办会议研究决定成立整改领导小组，由马元春担任整改领导小组长，对照单全收的12个问题进行了认真反思，并制定对应的整改方案，研究制订了30条具体措施，整改责任具体到人，压实责任，确保整改工作扎实推进，取得实效。巡察整改期间，网信办主任以身作则，以上率下，带头落实巡察整改“第一责任人”责任，多次开会研究巡查整改工作进展情况，并亲自修改整改方案，督促本单位干部职工严肃纪律、严格要求、抓紧整改，严格落实巡察整改责任。
二、强化任务整改，严格落实整改方案
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策以及地委、市委重要部署不到位方面
问题1：贯彻上级文件有差距。网信办贯彻上级工作部署传达多，结合实际推进措施少。在落实“集中整治‘有偿删帖’‘黑公关’问题”“开展网络占卜专项整治”等工作中，未严格按照上级文件要求，制定相关方案和工作机制。作为牵头单位，在落实“全区网络直播行业专项整治”工作中,未能有效发挥督导检查作用，7家成员单位仅有1家单位上报专项整治情况，存在落实上级文件打折扣、执行不力问题。
整改措施：1.严格按照上级文件要求，制定专项行动方案，严格规范内业，保证整治活动取得实效。2.加大对“网络直播行业专项整治”工作监督力度,严格督导检查，对执行不力单位，及时进行督办整改和通报批评。
整改情况：按照近期开展的《关于进一步做好涉“网络内容从业人员违法违规行为”专项举报工作的通知》的要求，深入开展此项工作并按要求进行工作汇报。发布《漠河市委网信办关于规范网络直播短视频制作的通知》，微信联系漠河知名网红——石萌萌，要求她和其他直播人员做到文明直播、传播正能量。
问题2：重大事项未能进行集体决策。网信办1名科级干部 2019年11月借调外地，2020年10月正式调出，单位至今仅有1名领导干部，涉及重大事项决策、大额资金使用无法进行集体研究决策。2020年12月，使用网评员和舆情员补助费、网红电商大赛、好网民奖励金共计3.5万元，既无集体研究记录，也无活动方案及内业资料。
整改措施：1.积极向组织部门和分管领导汇报请示，争取配备网信办副主任一职。2.坚持民主集中制原则，严格执行集体议事制度，涉及重大事项决策、大额资金使用，做到集体研究、民主决策。3.做好不同类别的活动方案和内业分类归档，分门别类，完善内业资料。
整改情况：积极向组织部门和分管领导汇报请示，争取配备网信办副主任一职。提供《关于做好换届选举网络舆情监控工作办公会》《2021年网络安全宣传周活动及近期重点工作部署会议》《关于网络舆情软件选用》《国庆节期间网络安全保障工作会议》等会议记录，做到集体研究、民主决策。对各种活动内业进行查缺补漏，分门别类，完善内业资料。
问题3：保密制度执行不严。网信办对保密业务掌握不准确、敏锐度不高，个别人员为工作方便，将涉密文件通过微信、邮箱等网络方式传达、转发。在查阅归档文件时发现，1份密级文件与其他普通文件混放，没按保密制度要求单独进行登记、归档，工作人员保密意识不强，涉密文件管理不严。
整改措施：1.认真学习保密相关制度，积极参加保密局组织的各项保密培训学习，提高全体人员保密意识。2.加强涉密文件管理，严格区分好普通文件和涉密文件，做好涉密文件登记归档工作。
整改情况：严格遵守《网信办涉密文件管理制度》，制定《漠河市委网信办密码电报使用管理组织机构领导小组》，召开保密业务学习会。加强涉密文件管理，详细登记《涉密文件收文登记表》，区分好普通文件和涉密文件，做好涉密文件登记归档工作。
问题4：指挥中心建设缓慢。网络安全应急指挥中心2019年开始谋划设计，目前仍处于建设空白状态。指挥中心主任一职长期空缺，6个专业技术人员编制仅配备3人。403网信专网业务、网络安全态势感知、“数字漠河”基础数据平台等工作未能正常开展，无法承接上级网信部门相关专项业务指令和具体工作，发现处置敏感网络舆情和负面信息的实战能力不足，工作职能落实不利。
整改措施：1.已启动网络安全应急指挥中心建设工作。2.在事业编制人员中择优选出一名干部担任指挥中心主任一职。3.403网信专网已完成网络铺设等硬件部署，等待上级尚开通相关业务。4.网络安全态势感知和“数字漠河”基础数据平台将于网络安全应急指挥中心建成后投入使用。
整改情况：已于2021年12月底建成，正式投入使用。
（二）整治群众身边腐败和不正之风问题不够彻底方面
问题5：主体责任落实不力。网信办对党风廉政建设工作重视不足，对党风廉政建设和反腐败工作分析研判不够深入细致，工作落实存在以“文件落实文件”现象。单位领导对干部职工关心不够，谈心谈话不经常，缺少思想交流，压力传导不够，党员干部防范廉政风险意识不强。
整改措施：1.按照纪委在重要时间节点下发的有关党风廉政文件要求，召开专题会议，认真传达学习，传导压力，增强党员干部防范廉政风险意识。2.开展经常性的廉政谈话和关爱谈心活动，掌握了解干部职工的思想动态和所需所想，进一步将党员干部的思想和行动统一到干事创业上来。
整改情况：8月26日召开“被消费掉的人生”廉政专题党课，9月15日一岗双责专题会议暨廉政警示谈话，9月30日廉政提醒专题会议，进一步增强党员干部防范廉政风险意识。9月17日开展廉政谈心谈话和关爱谈心活动。
（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题依然存在方面
问题6：支部阵地建设不完善。网信办党支部于 2020年4月成立,同年12月，因1名党员调出，党员人数不足3人，与市保密局成立联合支部,在支部阵地建设方面没达到标准化、规范化要求。
整改措施：1.加强支部阵地建设，发挥战斗堡垒作用。2.与保密局共同开展支部活动，创新活动载体，将“三会一课”和主题党日制度落到实处。3.与保密局共建一套党建内业，严格规范内业归档。
整改情况：与保密局一起为联合党支部，共同开展支部活动，共建一套党建内业，因保密局在装修，党建上墙还未完成，预计在2021年年底完成。
问题7：党组织活动质量不高。支部开展组织生活内容单调、形式单一，落实“三会一课”标准不高，主题党日开展不经常，缺少活动载体，支部内业档案不规范。2021年以来，党支部召开的 5次党员大会中，有4次未进行人员签到；2次党课活动，没有学习研讨、心得体会，个人学习笔记中也没有体现党课内容。网信办、国家保密局联合支部在2021年换届选举中，没有召开全体党员提出候选人的会议佐证，换届流程缺失。
整改措施：1.保密局、网信办联合党支部将进一步提高对开展党组织生活重要性的认识，领导干部以身作则，率先垂范，开展经常性的主题党日活动，定期开展主题鲜明、形式多样的组织生活会。2.严格规范党组织活动和会议签到制度，严禁出现漏签、代签现象；严格落实“三会一课”制度，做到有学习研讨、心得体会，让党课内容真正入耳入心。3.严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》的相关要求，健全党建内业。
整改情况：严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》的相关要求，与保密局组成联合党支部，开展主题鲜明的主题党日活动，严格落实“三会一课”制度，健全党建内业。
三、强化整改成效，巩固深化整改成果，推动网信事业高质量发展
网信办以巡察整改工作为契机，立足网信各项职能职责，举一反三，进一步理清工作思路、完善工作措施、强化薄弱环节、填补制度漏洞，确保网信各项工作高质高效，着力打造一支忠诚、担当、创新、团结、奉献的网信队伍，全面推进网信事业再上新台阶，助推全市经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2881008
中共漠河市委网信办
2021年12月31日