中共漠河市营商环境建设监督局党组巡察整改落实情况社会通报
按照市委统一部署，4月7日至4月26日，市委第三巡察组对漠河市营商环境建设监督局党组进行了巡察。7月26日，市委第三巡察组向市营商环境建设监督局党组反馈了巡察意见，指出3个方面12条具体问题。营商环境建设监督局党组高度重视，严格按照《中国共产党巡视工作条例》和市委巡察整改工作要求，研究制定巡察整改方案，明确整改责任。截至目前，已全部整改完成。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布：
一、强化组织领导，认真履行整改责任。
（一）迅速动员部署，研究落实意见。市委第三巡察组意见反馈会召开后，立即组织全体干部召开会议，专题研究巡察反馈意见问题，形成整改方案，建立整改台账，落实责任，明确整改目标和整改时限。
（二）加强组织领导，强化责任落实。第一时间成立了整改工作领导小组，党组书记任组长，其他班子成员任副组长，按照明确责任领导、责任科室、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（三）制订整改方案，细化整改措施。制订了整改方案和整改台账，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。各司其职，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。
二、强化任务整改，严格落实整改方案。
（一）政治意识淡薄，主体责任落实不够有力
问题1：上级文件没有领导批示及承办意见，责任落实无迹可寻。各地要实现100个高频事项“最多跑一次”，未达到要求。
整改情况：下发文件，及时制做文件处理卡片，请领导批示，进行分工。进一步深化“互联网+政务服务”，把100个高频事项集中起来进行再梳理，梳理好流程，强力推动、真正实现“最多跑一次”。
问题2：成立党组以来，未按要求制定中心组学习和党支部学习计划，测试卷未批阅。
整改情况：根据《全市各级党委（党组）理论学习中心组2021年理论学习计划安排意见》漠宣发【2021】5号文件精神，结合我局实际，制定局党组理论学习计划，组织领导干部按照学习计划，坚持每月开展一次集体学习。同时做好党支部学习计划，监督党员做好学习笔记。组织开展理论知识测试，及时批阅，对存在的不足及时反馈，真正发挥理论测试的作用和效果。
问题3：廉政谈话次数、廉政专题会议次数、廉政责任书签订均不够规范。
整改情况：按照党风廉政提示单内容，经常性开展党政主要领导与各分管领导、其他班子成员均与分管人员开展廉政谈话，反馈会结束后共开展廉政谈话6次。党支部建立党风廉政建设专题会议记录，全年共开展党风廉政专题会议2次。按规定做好党员领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”工作纪实手册，充分发挥教育提醒作用。主要负责人跟分管领导、分管领导与具体工作人员分别签订党风廉政建设责任书，共12份。不定期通过微信工作群，督促科级干部记录纪实笔记。
问题4：意识形态工作开展不够到位，窗口工作人员管理上存在漏洞。
整改情况：加强对意识形态工作极端重要性的深刻理解，提高工作主动性和积极性，对意识形态工作进行合理的安排、部署和实施。成立意识形态工作领导小组，按期召开下半年意识形态专题会议，上报上半年意识形态工作报告，以及第三季度意识形态分析研判报告，同时通过LED大屏宣传意识形态，并完善书记述职报告中意识形态工作。针对窗口工作人员进行进行集中培训，并组成督查小组，加强对窗口工作人员进行监督，使各单位窗口人员履行自己签订的纪律承诺和入住单位“一把手”管理的责任，如有缺岗、漏岗、作风散漫、不使用文明用语、工作服务态度差的同志，一经发现、举报等，将严格履行“服务大厅窗口工作人员纪律承诺书”第十条给予相应处理，同时完善各项制度10余个。
（二）职责履行不力，防范机制不健全
问题5：行政会议记录未能体现研究和讨论过程，失去集体研究讨论的意义。
整改情况：已规范会议记录的方法、格式，杜绝会议记录全为通报或部署形式。完善局党组集体议事制度，对重大项目建设、重大资金支出实行集体决策，“三重一大”记录。进一步加强会计基础工作，严格报销手续，杜绝大额费用无审批、无明细、无研究讨论会议记录，根据本单位实际发生的财务事项进行正确核算，严格控制费用的预算管理，严禁不属于正常业务范围的各种开支。
问题6：采购工装费用，没有附采购合同及请示文件,财务核销材料不完整，存在变相、转嫁摊销费用的风险。
整改情况：加强财务管理，涉及政府采购的项目资金，严格按照《政府采购法》《政府采购实施条例》的规定及要求执行。从严整改违规支出问题，建立健全内控制度，制定《财务审核审批制度》、《办公用品采购制度》，进一步完善并严格执行费用支出、办公用品采购管理等工作，并要求会计、劳资签订财务管理承诺书，坚决杜绝变相转嫁摊销费用再次发生。
问题7：办公用品摊销不合理，无出入库清单，与实际所需相比消耗过高，铺张浪费明显，风险隐患较高。
整改情况：完善办公用品的使用和管理，建立出入库领用制度，并建立办公用品出入库登记本，理顺财务、业务、出入库的处理流程，对办公用品定期清查盘点，加强财务部门对办公用品的监督管理，规避风险，避免铺张浪费现象再次发生。
问题8：政府热线群众反映问题的回访情况不实，各服务大厅基础建设不够均衡，领导干部走流程不够常态化。
整改情况：制定回访制度、制做12345热线派送反馈随机抽查登记表，每月随机选取10人进行回访，提高满意率，确保满意度的真实性。向市政府打报告，对照“创城”服务大厅17项标准，完善公安局和人社局服务大厅基础建设。政务服务中心现已设立母婴室和无障碍卫生间。营商局科级领导按要求定期开展走流程，及时对发现的问题提出整改意见，并要求限时整改。
（三）党务工作不实，部分党建制度执行不规范
问题9：主题党日活动档案、党内主题教育活动档案、党建载体活动档案3项内业材料多数重复，参会签到不符合实际情况。
整改情况：对照机关党建25项内业要求，逐项进行完善归档，主题党日活动档案、党内主题教育活动档案、党建载体活动档案分类归档。主题党日活动，明确鲜明主题，杜绝照片类似。严格按照组织生活会会议程序，选取优秀党员，做好会议记录。规范签到记录，对未参会的同志，不弄虚作假，如实签到。
问题10：入党积极分子材料不健全。
整改情况：按照要求补全与入党申请人进行谈话和开展群团组织推荐，并按要求发展党员。加大对入党积极分子的培养教育管理力度，健全入党积极分子档案，达到入党积极分子“一人一档”的装订要求。对不知道自己培养对象的领导，通知到位。
问题11：支部党员大会“以学代研”较为突出，党课教育形式化明显，内业不健全。
整改情况：严格执行民主集中制制度，进一步明确集体议事决策要求和程序，不能以学习和传达上级会议、文件以及讲话精神为主。班子成员要自觉维护班子团结，认真开展讨论，充分发表意见，集思广益，形成一致意见。同时规范支部党员大会会议记录，充分体现研讨过程。党内选举要坚持严格程序，严肃纪律性，做到规范性。完善党课内业，做到内业有签到簿、会议照片、心得体会、学习笔记等内容。
问题12：来机关工委下发党建工作提示，支部书记未在工作提示上签批意见。党务、政务公开不全面。
整改情况：机关工委下发党建工作提示，及时向书记汇报，并由支部书记做好工作提示上签批意见。推进党务公开、政务公开规范化、制度化，把党员群众关注的热点、难点问题及时公开。
三、强化整改成效，巩固深化整改成果。
今后的各项工作中，我局将高举中国特色社会主义伟大旗帜，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持新发展理念，认真贯彻落实十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党组织全面过硬、全面进步。始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位，把对党绝对忠诚作为基本政治素质，全面提升领导班子、领导干部履职尽责能力水平。进一步加强党的领导，强化党要管党、全面从严治党的良好政治生态，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。进一步加强和改进机关工作作风，自觉接受干部群众监督，努力营造风清气正的工作环境，推动营商事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：04578975513.
漠河市营商环境建设监督局
2021年12月24日